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住房租赁对接资本市场 “跨市场新政”好戏连台

发布时间:2018-04-27

         距中共中央政治局提出“要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展”仅一日之隔,中国证监会与住房城乡建设部联合发布《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》(以下简称“《通知》”),成为“五市场同提”后最快出台的第一个跨市场政策。

  在过去的2017年里,在“房住不炒”的核心思想引导下,围绕住房租赁市场发展,从中央到地方各层面集中出台各种支撑政策。中央层面尤以2017年7月份九部委联合发出《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》为最,文件明确选取广州、深圳等12个城市作为首批开展租赁试点单位,要求加快发展住房租赁市场,推进“房地产投资信托基金试点”。此外,各省市也分别制定住房租赁政策细则,从土地供给、金融、财政等方面给予支撑。2017年一季度,广东、云南、湖北三省办公厅分别出台实施意见,提出支撑住房租赁市场发展,加大政策支撑力度,加强住房租赁监管;年中,江苏省住建厅发文,选择南京、苏州、无锡、常州等部分城市开展培育和发展住房租赁市场试点工作;北京住建委发文明确住房租赁行为规范,加强市场主体监管,提升住房租赁服务水平;深圳市政府办公厅则发布文件,提出健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。
  据媒体统计,截至目前,有超过20个省份、累计50个省市出台了有关住房租赁的政策内容。
  与此同时,资本市场层面支撑住房租赁发展的探索也在不断进行。2017年10月23日,国内首单央企租赁住房REITs-中联前海开源-保利地产租赁住房一号资产支撑专项计划,在上海证券交易所审议通过;同年12月14日,中国首单长租公寓资产类REITs-新派公寓类REITs在深圳证券交易所挂牌;今年2月13日,“招商创融-招商蛇口长租公寓资产支撑专项计划”在深交所成功完成首期产品发行。据不完全统计,国内排名前30位的房地产商中,已有三分之一以上涉足长租公寓,这一新形式被业界普遍看好。
  经过市场的不断尝试之后,本次两部门联合发布《通知》,明确了开展住房租赁资产证券化的基本条件,优先和重点支撑领域,住房租赁资产证券化的工作程序,也提出加强住房租赁资产证券化的监督管理,将进一步规范这一房地产金融产品的运作和发展,不仅有利于盘活市场存量,帮助地产企业回收资金,提高使用效率,降低行业杠杆率,而且有利于引导社会资金的广泛参与,形成稳定的市场预期,从而推动“房住不炒”这一观念的持续深入贯彻,有助于房地产长效机制的探索和建立。

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